Ä3 zu A2: Klimabeschluss: Unser Plan für ein klimaneutrales Mannheim

Lasst uns Mannheim gemeinsam klimaneutral machen

Hitzewellen, Waldbrände, Starkregen, Überflutungen, Dürren: Wir erleben die
Folgen der Klimakrise bereits vor der eigenen Haustür. Horrorszenarien mit
Völkerwanderungen, Vertreibungen, Krieg und Terror in einer um 3, 4 oder mehr
Grad heißeren Welt innerhalb unserer Lebenszeit und der unserer Kinder und Enkel
lassen sich erahnen. Mit einem Fieberthermometer verglichen, sprechen wir von
38,5°C – oder tödlichen 41°C. Es besteht wissenschaftliche Einigkeit darüber,
dass nie dagewesenes Leid auf die Menschheit zukommt, wenn die Erdüberhitzung
nicht verhindert wird. Dabei ist der erforderliche Klimaschutz technisch und
finanziell bereits heute absolut machbar! Nicht nur ebnet er den Weg in die
Klimaneutralität, sondern auch in eine nicht auf fossilen Brennstoffen
basierende ressourcenschonende Wirtschaftsweise die regionale Wertschöpfung und
lokale Wirtschaftskreisläufe belebt und dadurch Arbeitsplätze der Zukunft
schafft. Und Klimaschutz führt in eine Zukunft mit weniger Verschmutzung und
Verschwendung sowie sauberen Energien, die unseren Wohlstand und ein Überleben
aller sichern. Noch haben wir es in der Hand, in welcher Zukunft wir leben
wollen. Die internationale Staatengemeinschaft hat sich im Pariser
Klimaschutzabkommen von 2015 völkerrechtlich bindend verpflichtet und
versprochen, den globalen Temperaturanstieg gegenüber dem Niveau vor der
Industrialisierung auf deutlich unter 2°C zu begrenzen, und zudem Anstrengungen
zu unternehmen, ihn auf möglichst nur 1,5°C zu halten.

Das kommende Jahrzehnt ist das letzte, in dem wir die Erderhitzung noch auf
1,5°C begrenzen können. Sollten wir das nicht schaffen, wird sich unser Klima,
unsere Natur und damit auch unser Leben unwiederbringlich verändern. Dies zu
verhindern, ist das Versprechen an unsere Kinder und zukünftige Generationen,
für das auch wir in Mannheim stehen.

Deutschland ist reich, stark und einflussreich. Wir haben Meinungs- und
Pressefreiheit und eine exzellente Wissenschaft. Unsere Wirtschaft ist bei
Zukunftstechnologien oft führend. Wir können aus unserer Geschichte und unseren
Traditionen schöpfen. Mit unserem Erfindergeist haben wir Technik, Gesellschaft
und die Demokratie vorangebracht – jetzt stehen wir vor unserer größten
Herausforderung. Viele Menschen in Deutschland wollen das Klima schützen, die
überwältigende Mehrheit ist beunruhigt von der Klimakrise. Wir müssen beim
Klimaschutz vorangehen und gleichzeitig andere, ärmere Regionen massiv in der
Bekämpfung der Klimakrise unterstützen. Damit zeigen wir auch anderen Ländern
weltweit auf, dass und wie es geht. Die Bekämpfung der Coronakrise hat gezeigt,
dass wir große Herausforderungen gemeinsam meistern können. Das gilt auch für
die Klimakrise!

Wir tragen gerade auch lokal eine globale Verantwortung für die Gerechtigkeit
auf diesem Planeten – dieser dürfen und wollen wir uns nicht verschließen.
Deshalb müssen wir Mannheim endlich auf den Weg in die Klimaneutralität bringen.

Unser Ziel: Mit einem umfassenden, verbindlichen und überprüfbaren
Klimaaktionsplan bis 2030 klimaneutral werden

Doch wo steht Mannheim aktuell auf diesem Weg? Der im Dezember 2019 vom
Mannheimer Gemeinderat verabschiedete Dringlichkeitsplan zur Beschleunigung von
Klimaschutzmaßnahmen ist ein erster Schritt in die richtige Richtung und
Grundlage für die notwendigen Veränderungen. Er reicht aber bei weitem noch
nicht aus, um Mannheims Anteil daran zu leisten, die Erderhitzung auf unter
1,5°C zu begrenzen. Deshalb wollen wir das Mannheimer Treibhausgas-Restbudget
zur Einhaltung des 1,5°C Ziels berechnen und gemeinsam mit den zu dessen
Reduktion notwendigen Maßnahmen in einem verbindlichen und überprüfbaren
Klimaaktionsplan festlegen. Wir setzen uns dabei für einen linearen
Reduktionspfad dieses Treibhausgasbudgets mit dem Ziel der Klimaneutralität 2030
ein.

Als GRÜNE halten wir wissenschaftsgeleitete Verfahren für dringend geboten, wir
brauchen Zahlen und Fakten, auf deren Grundlage wir gezielt planen und handeln
können. Deshalb muss die Stadt Mannheim einen solchen Klimaaktionsplan mit dem
Ziel der Klimaneutralität 2030 gemeinsam mit Wissenschaftler*innen erarbeiten
und konsequent umsetzen. Die Umsetzung muss in jährlichen Monitoringberichten
überprüft werden, um schnellstmöglich nachsteuern zu können. So kann Mannheim
seinen Beitrag zur Einhaltung des 1,5°C Ziels leisten und bis 2030 klimaneutral
werden.

Unsere Maßnahmen

Die wichtigsten Maßnahmen in Mannheim, um die Erderhitzung auf maximal 1,5 Grad
zu begrenzen, heißen: 100% Erneuerbare Energie, die Mobilitätswende und die
Transformation der Industrie. Im Folgenden legen wir eine Reihe an Maßnahmen in
den verschiedenen Bereichen vor, die wir als geeignet und notwendig erachten, um
in Mannheim Klimaneutralität bis 2030 zu erreichen. Neben den Maßnahmen in den
einzelnen Bereichen ist eine Koppelung der Energiesysteme in den einzelnen
Sektoren essenziell.

Hier sind unsere wichtigsten Vorschläge für den Klimaschutzaktionsplan auf einen
Blick:

Energie: Energieeinsparungs- und Energieeffizienzpotentiale nutzen, Umstellung
auf 100% Erneuerbaren Strom & Wärme, Ausbau des Fernwärmenetzes und Aufbau neuer
Nahwärmenetze.

Bauen und Sanieren: Dämmung aller Gebäude, Energiepositivität von Neubauten in
Bebauungsplänen verankern, Solardachpflicht einführen.

Mobilität: Attraktives Fuß- & Radwegenetz, zukunftsfähiger ÖPNV, Autofreie- und
autoarme Stadtquartiere mit neuen Flanier-, Grün-, und Spielflächen., Verlagerung des Güterverkehrs auf Schiene und Wasserwege

Wirtschaft und Industrie: lokale Unternehmen als Partner*innen für die
Klimaneutralität 2030 gewinnen, Förder- und Beratungsprogramme ausbauen,
Unterstützung bei ressourceneffizienten Kreislaufkonzepten.

Stadt als Vorreiterin: In allen Bereichen als Stadt Klimaschutzvorbild sein,
städtische Immobilien mit Photovoltaik ausrüsten und Dächer und Fassaden
begrünen, Divestment der kommunalen Finanzen.

Anpassung an eine 1,5-Grad-Welt: Konsequente Umsetzung des
Klimafolgenanpassungskonzepts 2030, Hitzeaktionsplan, Ausbau städtischer
Grünflächen, Entsiegelung, Aufforstung und ökologischer Waldumbau zum Erhalt des
Waldes.

1. Handlungsfeld Energie - Strom und Wärme fossil-frei machen

Im Kern geht es beim Klimaschutz im Handlungsfeld Energie um die Umstellung
aller Sektoren auf 100% erneuerbare Energie. Dafür sind neben der Produktion
erneuerbaren Stroms und Wärme auch Energieeinsparung, die Steigerung der
Energieeffizienz (Reduktion des Primärenergieeinsatzes um 50% bis 2030)
notwendig: Strom, Wärme, Verkehr - die gesamte Energie, die wir nutzen, muss
zukünftig aus erneuerbaren Energien stammen. Fakt ist jedoch, dass auch 2020
noch immer der Großteil der produzierten Energie in Deutschland aus Öl, Gas und
Kohle stammt. Doch die Kosten für erneuerbare Energie fallen immer weiter. Fast
überall sind sie schon heute günstiger als Fossile. Auch wenn in Mannheim ein
möglicher Importsaldo bei erneuerbarem Strom bleiben wird, lässt sich ein
Großteil doch lokal mit Photovoltaik und Windenergie herstellen.

Eine besondere kommunale Herausforderung ist der Umstieg auf 100% erneuerbare
Wärme. Um diese zu meistern, muss neben der Einsparung von Wärme durch Sanieren,
vor allem die Fernwärme, die einen Großteil Mannheims mit Wärme versorgt,
komplett erneuerbar lokal hergestellt werden. Mannheim muss Erneuerbare Energien
konsequent ausbauen und komplett aus Kohle, Erdöl und Erdgas aussteigen. Hierfür
ist ein schnelle Abschaltung aller Blöcke des Großkraftwerks Mannheim
essentiell. Eine Übergangslösung in Form des Umbaus zu einem Gaskraftwerk lehnen
wir ab, denn ein solches wäre sowohl ökologisch als auch wirtschaftlich
unzumutbar. Wir müssen Gas bei der Wärmewende überspringen, da die Klimabilanz
von Erdgas nicht bedeutend besser ist als Kohle und auch mittelfristig kein
grüner Wasserstoff für die Wärmewende zur Verfügung stehen wird, da dieser für
Industrie, Flug- und Schiffsverkehr gebraucht wird. Wir möchten erneuerbare
Wärme dezentral und mit einem breiten Energiemix sicherstellen. Je schneller wir
damit anfangen, desto besser.

Maßnahmen

Erneuerbare Energien ausbauen

• 100% Erneuerbare Energien bis 2030

• Solaroffensive starten

  • Photovoltaik auf alle geeigneten Dächer der Stadt in ihrer
    Beteiligungen

  • Photovoltaik an Brückengeländer, Schallschutzwänden, Haltestellen,
    Überdachungen o.ä. ermöglichen

  • Solardachförderung ausweiten

  • Balkonphotovoltaik fördern und entbürokratisieren

  • Prüfung von Freiflächen für die Aufstellung von Photovoltaikanlagen,
    die sich automatisch nach der Sonne ausrichten

• Mannheimer Energiegenossenschaft und Förderung von Bürgerenergieprojekten
  durch Beratung und zur Verfügung Stellen städtischer Dächer (z.B.
  Schuldächer)

• Aufstellen von Windrädern auf den dafür vorgesehenen Potentialflächen

• Aufbau von Strom- und Wärmespeicherkapazitäten

• Umstellung aller städtischen Stromverträge auf Ökostrom

Ausstieg aus fossilen Energien

• Die Stadt Mannheim soll als Mehrheitseigentümerin von der MVV Energie AG
  einfordern, bis spätestens 2030 die erzeugte, zugekaufte und verkaufte
  Primärenergie vollständig zu dekarbonisieren

• Alle Blöcke des Großkraftwerks Mannheim abschalten

• Kein Umbau des GKMs zu einem Gaskraftwerk

• Anschlusspflicht ans Fern- bzw Nahwärmenetz (wo technisch machbar) sowie
  Verbot von zuerst Öl- und später Gasheizungen in Bebauungsplänen
  festschreiben

• Müllheizkraftwerk perspektivisch als Wärmelieferanten überflüssig machen

Energieeinsparung und Energieeffizienz

• Kommunales Energiemanagement

• Straßenbeleuchtung und städtische Gebäude auf LED umstellen

• Intelligente Stromnetze und Verbrauchssteuerung

Wärmewende

• Vollständige Dekarbonisierung der Fernwärme

• Beendigung der Abnahme von Fernwärme aus dem GKM

• Ausbau und Einbindung dezentraler erneuerbarer Wärmeerzeuger, wie z.B.:

  • Industrielle Abwärme

  • Abwasserwärme nutzen

  • Großwärmepumpen

  • (Tiefen-)Geothermie

  • (Alt-)Holz & Biomasse

  • Groß-Solarthermie

  • Power-To-Heat

  • Dezentrale Wärmeerzeugung durch Photovoltaik, Luft-Wärmepumpen und
    Elektroheizungen

• Aufstellung eines kommunalen Wärmeplans

• Ausbau des Fernwärmenetz und Aufbau von Niedertemperatur- und
  Nahwärmenetzen

• Niedertemperaturnetze installieren

• Wärmeversorgung durch Wärmespeicher sicherstellen

Allgemein

• Ausgliederung und Rekommunalisierung des Mannheimer Teils der MVV

2. Handlungsfeld Bauen und Sanieren - klimaneutral Wohnen und Arbeiten

Ohne die Energiewende im Gebäudebereich und den Umbau unserer Wärmeversorgung
sind die Klimaziele nicht zu erreichen. Deshalb müssen wir die
Wohnungswirtschaft als Akteurin für die Energiewende gewinnen. Für eine
erfolgreiche Klimapolitik im Gebäudesektor muss der Wärmebedarf deutlich gesenkt
werden, und der Energieverbrauch als Teil des 50% Effizienzziels bis 2030
deutlich reduziert werden. Dafür müssen alle Gebäude gedämmt und neue Gebäude
möglichst als Plusenergiehäuser errichtet werden. Investitionen in nachhaltige
Gebäude und eine moderne Wärmeversorgung sind nicht nur gut fürs Klima, sie
wirken auch als Konjunktur­programm, insbesondere für das lokale Gewerbe und
helfen diesem bei der Transformation. Die Energiewende kann gerade im Bereich
Bauen und Sanieren nur mit starken Kommunen gelingen. Mannheim kann hier
Vorreiterin werden!

Maßnahmen

Energetische Sanierungen

• Vervielfachung der Gebäudesanierungsrate, z.B. durch Seriensanierungen,
  wie Energiesprong

• Strenge Sanierungsrichtlinien für städtische Bauträger

• Aufsuchende Sanierungs- und Bauberatung der Klimaschutzagentur: pro-
  aktives Zugehen auf Vermieter und Erarbeitung individueller
  Sanierungskonzepte

• Fonds von der Stadt für sozial benachteiligte Gruppen für ökologische
  thermische Sanierungen von Gebäuden

• Nachrüstung von Altimmobilien mit Photovoltaik, Fernwärme, Geothermie etc.

• Genossenschaftliches Wohnen bei ökologischen Sanierungen besonders
  unterstützen

Neubau

• Solardachpflicht und Energiepositivität für Neubauten, Duldungspflicht für
  Bestand einführen

• Pflicht zu erneuerbarer Wärme im Bebauungsplan verankern, z.B. Fernwärme,
  Wärmepumpe

• Einsatz ressourcenschonender und emissionsarmer Baumaterialien einfordern

• Aufstockung und Nachverdichtung zur intensiven Nutzung der knappen Flächen

• Subvention für hydraulischen Abgleich ab einer gewissen Immobiliengröße

Allgemein

• Administrative Prozesse und Genehmigungsverfahren digitalisieren und
  beschleunigen

• Bereitstellung städtischer Energieberater

• Informationen für Bürger*innen über Energieeinsparungen im Haushalt
  bereitstellen

Ökologische Stadtentwicklung

• Quartiermanager*innen in Beratung einbinden

• Städtische Musterhäuser als ökologische Vorzeigebauten in verschiedenen
  Stadtteilen

• Aufenthaltsqualität in nicht-kommerziellen öffentlichen Räume verbessern,
  zur Förderung kleiner Wohnflächen

3. Handlungsfeld Mobilität - klimaneutral von A nach B

Im Verkehrssektor hat sich seit 1990 bei den Emissionen kaum etwas getan –
zuletzt sind die Emissionen sogar angestiegen. Sämtliche Einsparungen durch
verbesserte Techniken wurden durch ein Mehr an Verkehr und größere Pkws
aufgehoben. Dadurch stieg der Anteil der Emissionen des Verkehrssektors an den
deutschen Treibhausgasemissionen auf 18,4 %. Lösungsansätze liegen in einer
deutlichen Reduktion des motorisierten Individualverkehrs (MIV) und eine
Verlagerung auf Fuß, Fahrrad und ÖPNV, der umfassenden Elektrifizierung des
restlichen MIV, sowie einer dafür geeigneten Umgestaltung der Stadt. Seit
Jahrzehnten wird der MIV deutlich bevorteilt. Kein Wunder also, dass ihn noch
immer viele Menschen nutzen. Wir brauchen eine Mobilitätswende und nicht bloß
eine Antriebswende. Damit diese gelingt, reicht es nicht aus nur Fuß-, Rad- und
öffentlichen Nahverkehr zu stärken, wir müssen den MIV aktiv einschränken. Die
Kommunen haben hierfür große Handlungsspielräume und wir sind bereit diese zu
nutzen.

Gerade im Handlungsfeld Mobilität sind die notwendigen Maßnahmen hin zu einem
klimaneutralen Mannheim nicht nur dem Klimaschutz zuträglich. Eine nachhaltige
Mobilitätswende nützt vor allem unmittelbar den Stadtbewohner*innen durch
geringere Schadstoff- und Lärmbelastung, Reduktion des Risikos von
Verkehrsunfällen, Schaffung von Naherholungsräumen durch Verkehrsreduktion,
Belebung der Stadt durch öffentliche Räume für alle oder auch durch positive
Effekte auf Einzelhandel, Gastronomie und Kulturszene welche allesamt mit einem
geringeren Flächenverbrauch des Verkehrssektors, maßgeblich durch eine
Verschränkung von Fuß-, Rad- und öffentlichen Nahverkehr entstehen. Lassen wir
diese Chance nicht verstreichen!

Maßnahmen

Fußverkehr

• Schaffung breiter vom Radverkehr getrennter Fußwege

• Lückenschluss im Fußwegenetz

• Programm zum barrierefreien Umbau bestehender Fußwege, vor allem durch
  Absenkung von Bürgersteigen

• Ampelschaltung für Fußgänger*innen attraktiver machen

• Ausweitung bestehender und Ausweisung neuer Fußgängerzonen in allen
  Stadtteilen

Fahrradverkehr

• Erstellung eines Radwegeplans für ein attraktives Radwegenetz für ganz
  Mannheim

  • Einführung von Velorouten, die als gut ausgebaute Hauptradstrecken
    die Stadtteile innerhalb Mannheims verbinden

  • Schließung von Lücken im bisherigen Radwegenetz durch Bau neuer
    Radwege

  • Integration von Radschnellwegen, die umliegende Städte und Gemeinden
    an Mannheim anbinden

  • Ausbau von Fahrradstraßen

  • Einführung von Fahrradzonen

• Moderne und sichere Radverkehrsinfrastruktur

  • Neue Standards für die Radverkehrsinfrastruktur an Hauptstraßen

    • Baulich getrennt vom ruhenden und fahrenden MIV

    • Je Richtung mindestens 2,3 Meter Breite

    • farbig asphaltiert

    • ohne Absenkungen an Nebenstraßen und Einfahrten

    • Bauliche Verhinderung des Haltens von Kfz

    • vom Fußverkehr getrennt

  • Fahrradgerechte Umgestaltung von Kreuzungen und Kreisverkehren nach
    niederländischem Vorbild

    • Radverkehrsanlagen werden über Kreuzungen und Kreisverkehre
      sichtbar fortgesetzt

    • der geradeaus fahrende Radverkehr wird vor abbiegenden Kfz
      geschützt

  • Ampelschaltungen für Fahrradfahrer*innen optimieren

    • separate Rad-Ampeln mit Zeitvorlauf oder eigener Grünphase für
      Radverkehr,

    • automatische Erkennung von Fahrrädern,

    • Radfahrende können Kreuzungen ohne Zwischenstopp überqueren
      und

    • Radfahrenden wird das freie Rechtsabbiegen ermöglicht.

  • Komfortable und sichere Abstellplätze schaffen

    • Beschleunigung des bisherigen Stellplatzausbaus

    • Umfunktionieren von PKW-Stellplätzen

    • Einrichten von Fahrradparkhäusern an zentralen Plätzen

    • (teilweiser) Umbau von Auto-Parkhäusern zu Fahrradparkhäusern

  • Ausstattung aller Fahrzeuge ab 3,5t der Stadt Mannheim (sowie ihrer
    Töchter) mit elektronischen Abbiegeassistenten

ÖPNV

• Massiver Ausbau des öffentlichen Verkehrs

  • Taktung ausbauen und optimieren

  • Linien- und Schienennetz ausbauen und optimieren

  • Alternative Formen im suburbanen Raum entwickeln und ausprobieren,
    z.B. On-Demand-Verkehr

  • Aufenthaltsqualität durch saubere und ansprechende Gestaltung von
    Fahrzeugen und Haltestellen

• Spezielle Straßenbahnzüge zwischen Wohn- und Industriegebieten, in denen
  Fahrradmitnahme durchgehend erlaubt ist

• Einführung eines 365€ Tickets für den ÖPNV

• Einführung eines verbundweiten Sozialtickets als Zeitkarte

• Umstellung des nicht-schienengebundenen ÖPNVs auf klimaneutrale
  Antriebsformen

• Wasserwege für den ÖPNV nutzen, z.B. Wasserbusse, die die Stadt von
  Rheinau bis zur Neckarstadt verbinden

Motorisierter Individualverkehr

• Langfristige und starke Reduktion des Autoverkehrs in die Stadt und durch
  die Stadt

  • Geschwindigkeitsbeschränkung von 20km/h in den Quadraten und in
    Wohngebieten, 30 km/h im restlichen Stadtgebiet

  • Commuter Lanes für Fahrgemeinschaften

• Parkraummanagement

  • Parkräume im öffentlichen Raum deutlich verknappen und weiter
    verteuern

  • Nutzungsgebühr in Parkhäusern in den Quadraten nach Auslastung
    steuern

  • Digitales Parkleitsystem zur Minimierung der Wege

  • Gebühren für Bewohnerparkausweise erhöhen und Tagesparkscheine für
    Besucher*innen von Bewohner*innen abschaffen

  • Illegales Gehweg- oder Radwegparken konsequent ahnden

  • Reduktion des Parkplatzsschlüssels im Neubau möglichst auf 0,5 Kfz-
    Stellplätzen pro Wohneinheit

  • Schaffung vollständig autofreier Modellquartiere

• Vollständige Dekarbonisierung des MIV

• Prämie/Förderung für Bürger*innen, die keinen Pkw auf sich zugelassen
  haben

Multimodale stadtplanerische Elemente und andere Maßnahmen

• Raumpolitische Maßnahmen

• Autofreie Stadtquartiere, beginnend mit der Innenstadt

• Vermehrt Shared Spaces einrichten

• Neues Verkehrsgesamtkonzept für zentrale Plätze wie den Alten Messplatz
  oder den Bahnhofsvorplatz, das alle Verkehrsteilnehmer*innen mit
  einbezieht

• Weitere Maßnahmen

  • Flughafen Mannheim schließen: Alternatives Nutzungskonzept für den
    Flughafen Mannheim entwickeln

  • Landstromversorgung für Schifffahrt verpflichtend machen

• Pendelverkehr regulieren

  • Park&Ride ausbauen

  • Zahlung einer Nicht-Pendler-Pauschale als ausgleichendes Instrument
    um falsche Anreize zu neutralisieren und teureres Wohnen mit kurzen
    Wegen in der Stadt zu fördern

  • Reduktion von Pendelwegen in der Region

• Ausbau der Planungskapazitäten in der Verwaltung: zusätzliche Stellen
  schaffen

4. Handlungsfeld Wirtschaft & Industrie - Transformation gemeinsam gestalten

Unsere lokalen Unternehmen haben einen erheblichen Anteil an den kommunalen CO2-
Emissionen. In Partnerschaft mit unserer Stadt sollen daher die ortsansässigen
Betriebe Verantwortung übernehmen und klimaaktiv ihre Unternehmen umgestalten,
um den Weg in eine klimaneutrale Zukunft mitzugehen. Mannheim muss dazu eine
verbindliche, dauerhafte und faire Klima-Partnerschaft mit der lokalen
Wirtschaft aufbauen – eine Partnerschaft, die ein starkes Signal aussendet:
gemeinsam machen wir unsere Stadt für uns, unsere Kinder und Enkel klimaneutral,
wirtschaftsstark und lebenswert!

Mit der Klimkennzahl X-Degree-Compatibility (XDC) kann für viele Unternehmen
genau beziffert werden, auf welches Temperaturniveau wir zusteuern, wenn sich
alle Unternehmen so verhielten. So marschiert z.B. die BASF mit ihrem Wirken in
Richtung 4,3 Grad Erhitzung. Tatsächlich liegt die Mehrheit der DAX-Unternehmen
leider voll auf Kurs zur Klimakatastrophe: im Durchschnitt steuern sie auf 4,9
Grad zu!

Der Industriesektor – also die Gesamtheit der großen Produktionsanlagen
außerhalb der Energiewirtschaft – ist mit 22 % die zweitgrößte Emissionsquelle
in Deutschland. Gerade in Mannheim, einer Stadt mit einer Vielzahl industrieller
Betriebe der chemischen Industrie, aber auch des Maschinen- und Anlagenbaus, ist
dieser Anteil noch etwas höher. Dabei ist zu beachten dass in dieser Zahl der
Bezug von Strom und Wärme aus öffentlichen Netzen, die Emissionen durch die
Verwendung oder Entsorgung von aus Erdöl und Erdgas gewonnenen Produkten und die
Gütertransporte nicht berücksichtigt sind. Ungefähr zwei Drittel der Emissionen
in der Industrie stammen aus dem Energieverbrauch der Industrie – also von
selbst erzeugtem Strom und Wärme. Das verbleibende Drittel der Emissionen
besteht aus sogenannten Prozessemissionen. So entstehen z.B. in der Stahl- und
Zement-Produktion durch chemische Reaktionen erhebliche Mengen an CO2. Die
erforderliche grundlegende industrielle Transformation muss bundespolitisch
durch große finanzielle Zuschüsse gezielt unterstützt werden, damit die nötigen
Investitionen sicher getätigt werden können.

Neben der Industrie sind auch Handwerk, Handel und Gewerbe in hohem Maße für
CO2-Emissionen verantwortlich, z.B. was Lieferfahrten, Kühlketten aber auch die
strategische Ausrichtung auf veraltete Geschäftsfelder wie Ölheizungen
anbetrifft. Hier muss insbesondere durch Umstellung der Geschäfts- und
Ausbildungsmodelle sowie der Lieferprozesse auf Klimaneutralität hingearbeitet
werden.

Mit einer kommunalen Partnerschaft – einer freiwilligen Selbstverpflichtung in
Form eines Klima-Pakts – muss es gelingen, mit Industrie- und Handelskammer
(IHK), Handwerkskammer (HK) sowie den zahlreichen örtlichen
Unternehmensvertretungen, Vereinen und Verbänden die Betriebe der lokalen
Wirtschaft möglichst rasch auf den 1,5- Grad-Kurs zu bringen. Mannheim muss im
Rahmen ihrer Möglichkeiten beim Genehmigen, Fördern und Best-Practice-Beraten
die nötigen “Stupser” geben.

Maßnahmen

Klimaschutz-Allianz

• Klimaschutz-Allianz als Austauschplattformen zwischen Unternehmen und
  städtischen Partner*innen fortführen

• Klimaschutz-Allianz-Plus: lokale Unternehmen in die Verantwortung nehmen
  gemeinsam bis 2030 klimaneutral zu werden

• Kommunaler Fonds, der Risiken von klimapositiven Investitionen teilt

Neues Wirtschaften

• „Gutes von hier”- Imagekampagne für regionale Unternehmen, Kooperation mit
  Handel für eindeutige Kennzeichnung

• Modelle der Gemeinwohlökonomie kommunal fördern

• ökonomisch-genossenschaftliche Unternehmungen bei Gründung bzw.
  Umstrukturierung unterstützen

• Förderung von Kreislaufwirtschaftsmodellen durch gezielte Ansiedlung von
  Unternehmen aber auch Anreizsystemen (z.B. erhöhte Abfallgebühren)

• Berufliche Ausbildung in Zukunftsberufen (EEnergie, Wärmeversorgung,
  Planung & Bau) stärken durch Ausbau und strategische Ausrichtung der
  beruflichen Bildungskapazitäten, Förderung der Vernetzung zwischen
  Bildungsträgern und Ausbildungsbetrieben

• Aufbau einer Fortbildungsinitiative (z.B. an der Abendakademie) für
  klimafreundliches Arbeiten, Bauen, Ausbauen, Fertigen nach
  Wirtschaftsbereichen

Verkehr

• Neuorganisation des Lieferverkehrs: Zentrale Umschlageplätze, von denen
  aus Waren mit kleinen E-Fahrzeugen ausgefahren werden

• Förderung von E-Lastenrädern für lokale Betriebe

• Kooperation Jobticket ausbauen und Möglichkeit zum Bezug für
  Einzelpersonen schaffen

Energiewende

• Effizienzkampagne für kleine und mittelständische Unternehmen

• Klimaaudit für Unternehmen: Prüfung von Energieeffizienz und
  Klimaschutzkriterien, möglichst verbinden mit ISO14001
  Umweltmanagementsystem

• Einspeisung von Prozess-Abwärme ins Fernwärmenetz ermöglichen

• Abwärmeverbundsysteme fördern

• Wärmepumpen statt Ölheizungen: Abwrackprämie für Unternehmen

5. Handlungsfeld Stadt als Vorreiterin - Zeigen wie’s geht

Die Stadt Mannheim muss auf dem Weg zur Klimaneutralität eine Vorbildrolle
einnehmen und den Prozess zu einem Klimaneutralen Mannheim aktiv leiten und
koordinieren. Um ihren individuellen Lebensstil nachhaltig gestalten zu können,
brauchen Mannheimer Bürger*innen Wissen über die natur- und
gesellschaftswissenschaftlichen Zusammenhänge des Klimawandels. Ziel muss es
sein, das Selbstverständnis als wichtige Mitglieder des Transformationsprozesses
und der Verantwortlichkeit des eigenen Handelns in allen Bevölkerungsgruppen zu
stärken. Um dies zu erreichen, müssen Akteur*innen aller Bildungseinrichtungen
in Mannheim kooperieren, von den Kindertagesstätten über die Grund- und
weiterführenden Schulen, die Hochschulen, die Abendakademie bis zur Klimaagentur
und anderen städtischen Angeboten.

Die Stadt muss sogenannte Nischenprojekte, die einen Wandel des Lebensstils
aktiv vorleben, kommunal fördern. Dazu gehören nicht-kommerzielle Initiativen,
wie zum Beispiel Urban Gardening Projekte, Repair Cafés, Bike Kitchens und
Kooperativen und gemeinwohlorientierte Unternehmen. Außerdem sollten Unternehmen
gefördert werden, die neue Wirtschaftsformen ausprobieren, wie das Konzept der
Solidarische Landwirtschaft oder Second-Hand-Läden.

Die Kommune hat eine besondere Verantwortung in ihren eigenen Betrieben, in
öffentlichen Einrichtungen und in der Verwaltung. Nachhaltige und sozial faire
kommunale Beschaffung und Beauftragung muss Grundprinzip für die Verwaltung und
alle städtischen Betriebe und Behörden werden.

In allen Bereichen des Mannheimer Klimaplans müssen stets soziale Aspekte
mitgedacht werden und besonderes Augenmerk muss auf die Integration
benachteiligter Gruppen gelegt werden. Um nur einige Beispiele zu nennen, muss
beim Ausbau des ÖPNV bedacht werden, dass ältere Menschen und Menschen mit
Behinderung einen barrierefreien Zugang zu allen Verkehrsmitteln sowie
ausreichend Platz zum Abstellen von Rollatoren oder Rollstühlen benötigen. Für
Frauen, die noch immer den größten Anteil der bezahlten und unbezahlten Care-
Arbeit stemmen, muss der ÖPNV Angebote machen, die es ermöglichen komplexe
Wegeketten zwischen zu Hause, Betreuungseinrichtungen, Kund*innen und
Einkaufsmöglichkeiten schnell, billig und komfortabel mit den Öffentlichen zu
bewältigen. Auch bei der Gestaltung von Anpassungsmaßnahmen ist besonderes
Augenmerk auf empfindliche Gruppen zu legen, so soll Heizung und Kühlung mit
erneuerbaren Energien zuerst installiert werden, wo sie am meisten benötigt
wird, z.B. in Pflegeheimen oder Krankenhäusern. Einkommensschwache Haushalte
dürfen in der Energie- und Verkehrswende nicht abgehängt werden, deswegen
braucht es vergünstigte Mobilitätsangebote und Hilfsfonds, wenn Energiekosten
steigen.

Maßnahmen

System der Abfallwirtschaft reformieren

• Ausweitung der Mülltrennung

• verpflichtende Biotonne für Privathaushalte

• Anreizsystem durch Gebühren und Auszeichnung um Trennung und
  Recyclingquote zu erhöhen

• höhere Strafen für wilde Müllentsorgung

• Einführung einer kommunalen Verpackungssteuer

Nachhaltige Beschaffung und Beauftragung

• Berücksichtigung ökologischer und sozialer Nachhaltigkeitskriterien bei
  der Auswahl sämtlicher Lieferanten und Handwerksbetriebe

Die Stadt als Vorreiterin und Initiatorin

• Alle Immobilien und Flächen der Stadt Mannheim und ihrer Beteiligungen
  begrünen und mit Photovoltaik ausstatten

• Straßenbeleuchtung und alle städtischen Gebäude umstellen auf LED

• Sanierungsschutzgebiete ausweisen und nur nachhaltige Bebauung im B-Plan
  zulassen (ähnlich cradle to cradle)

• Überdachung von Parkplätzen und Straßen mit PV - Pflicht

• HomeOffice bei öffentlichen Arbeitgeber*innen unterstützen durch
  Ermutigung und Zuschüsse für technische Ausstattung

Öffentliche Gebäude und Verpflegung

• Verpflegung in Mensen und Kantinen städtischer Einrichtungen, und Kitas
  und Schulen in kommunaler Trägerschaft auf bio-vegan-vegetarisch umstellen

• Energieeffizienz öffentlicher Gebäude erhöhen: Verbrauchswerte
  öffentlicher Gebäude sowie erreichte Einsparungen und Nachweise zu
  erreichten Verbesserungen und internen Benchmarks öffentlich einsehbar

Bildung und Veränderungen des Lebensstils

• Bildung für nachhaltige Entwicklung, insbesondere zum nachhaltigen Leben
  und Arbeiten

• Nischenprojekte fördern, die Wandel des Lebensstils zu mehr Nachhaltigkeit
  begünstigen, z.B. Urban Gardening, Repair Cafés und Bike Kitchens

Kooperation mit anderen Kommunen

• Mannheimer Ideen teilen, verknüpfen und weiterentwickeln und von anderen
  Kommunen inspiriert werden

Divestment

• vollständiger Ausstieg aus klimaschädlichen Geldanlagen und Reinvestment
  von städtischem Kapital nach strengen Negativkriterien

6. Anpassung an eine 1,5-Grad-Welt - Mannheim lebenswert gestalten

Die globale Erderhitzung schreitet immer schneller voran. Mannheim ist unter den
50 einwohnerstärksten Städten Deutschlands, die 6. versiegelte und steigende
Temperaturen wirken sich überdurchschnittlich stark auf Mannheim aus. Deshalb
muss das bereits beschlossene Mannheimer Klimafolgenanpassungskonzept 2030
konsequent umgesetzt werden.

Das Klimafolgenanpassungskonzept ist aber höchstens ausreichend, wenn wir es
schaffen das 1,5-Grad-Ziel einzuhalten und bis 2030 klimaneutral zu werden.
Andernfalls kommen Folgen ganz anderer Art und Härte auf uns zu, an die wir uns
nur noch schwer anpassen können. Die Mannheimer Sommer in den letzten Jahren
geben uns nur einen Vorgeschmack auf die Bedingungen, an die wir unseren
Lebensstil in Zukunft anpassen werden müssen. In Baden-Württemberg ist die
Jahresdurchschnittstemperatur seit Beginn der Aufzeichnungnen 1881 bereits um
1,5°C gestiegen. Nach dem IPCC Emissionsszenario B2, einer eher konservativen
Schätzung, wird sich die Jahresdurchschnittstemperatur bis 2060 um weitere 1.1°C
erhöhen, bis 2100 um 3.1°C im Vergleich zu heute. Für Mannheim bedeutet das,
dass die heißen Tage mit Maximaltemperaturen von 30°C und höher sich bis 2050
fast verdoppeln werden verglichen mit dem Zeitraum 1971-2000. Während wir an
einem klimaneutralen Mannheim als Beitrag zu den globalen Bemühungen gegen die
Klimakrise arbeiten, müssen wir gleichzeitig schon heute Maßnahmen zur Anpassung
an zukünftige Extremwetterlagen treffen, da selbst mit Erreichen des 1.5°C Ziels
die Auswirkungen auf Mannheim zu spüren sein werden.

Maßnahmen

Großangelegte Begrünung der Stadt und Aufforstung der Stadtwälder

• Entsiegelung und keine weitere Versiegelung von grünen Flächen

• Förderung von Fassaden- und Dachbegrünung in allen Stadtteilen

• Pflanzung von Bäumen in Straßen mit dichter Bebauung durch Wegfall von
  Parkplätzen

• Aufforstung in Stadtrandgebieten, wo Potential besteht

• Die BUGA als Modell und Reallabor für Park- und Grünanlagen designen, die
  Mittel zur Luftverbesserung, Wasserspeicherung, Kühleffekt, Artenvielfalt
  und Begegnungsmöglichkeiten sind

Artenvielfalt fördern

• Förderung des Ökolandbaus auf Mannheimer Gemarkung

• Städtische Artenvielfalt im gesamten Stadtgebiet fördern, z.B. durch
  Insektenhotels, bienenfreundliche Baumscheiben und Begrünung mit wichtigen
  Vegetationsarten

Schutz für Extremwetterereignisse

• Hochwasserschutzmaßnahmen

• Regenwassermanagement

• Kühlsysteme mit Erneuerbaren für vulnerable Personengruppen, z.B. für
  Pflegeheime und Krankenhäuser

Eine lebenswerte Welt bei +1,5 °C, oder: Was wir zu gewinnen haben

Liebgewonnene Verhaltensweisen zu ändern erfordert Mut, Kraft und
Beharrlichkeit. Aber wie viel Lebensglück ist tatsächlich von diesen Dingen
abhängig? Wie wäre das denn?

Kein morgendlicher Stau mehr, sondern ein öffentlicher Nahverkehr, der uns über
freie Straßen komfortabel und ohne Parkplatznot zur Arbeit bringt. Dazu sichere
Radwege, auf denen sich alle in den Sattel trauen. Weniger Abgase in der Luft,
weniger Motorenlärm, dafür mehr Vogelgezwitscher. Statt mit zahllosen Autos
zugeparkte Betonflächen ein großzügiger öffentlicher Raum, in dem man sich gern
begegnet und in dem Kinder wieder allein draußen spielen können. Und zu Hause:
Dinge, die auf Qualität und Haltbarkeit hin entwickelt werden anstatt auf
schnelles Kaputtgehen. Es geht um die vielen kleinen alltäglichen Schritte. In
Summe können diese Schritte das Leben wirklich besser machen, auch wenn das noch
nicht für jede*n gleich sichtbar ist. Als Gesellschaft können wir so gemeinsam
einen Konsens darüber finden, wie wir zusammenleben wollen.

Das kommende Jahrzehnt ist das letzte, in dem wir die Erderhitzung noch auf
unter 1,5°C begrenzen können. Wenn wir das nicht schaffen, wird sich unser
Klima, unsere Natur und damit auch unser Leben unwiederbringlich verändern. Um
dies zu verhindern, muss Mannheim bis 2030 klimaneutral werden. Dieser Klimaplan
ist unser konkreter Vorschlag, wie wir das in Mannheim schaffen können. Lasst es
uns anpacken!